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许地山简介- 针对学校在教育督导中被发现存在问题

  “上学那些事儿”被归入监视

  □ 本报记者 罗莎莎 本报通讯员 肖利民

  教育水平是一个国度能否强大的最重要依据,教育督导是保证教育顺利并高水平停止的重要工作。教育督导是我国教育法规则的教育基本制度之一,是教育管理的重要组成部分。

  何为教育督导?什么人能停止督导?督导哪些方面?督导不契合要求会怎么样?《法制日报》记者近日从江苏省南京市人大常委会得知,2019年7月1日,由南京市人大常委会制定的《南京市教育督导条例》(以下简称《条例》)发布实施,《条例》从保证实施素质教育、进步教育质量、促进教育事业科学展开动身,从法制层面对教育督导制度停止了系统设计,为构建完好的教育督导体系奠定了法律基础。

 

  为教育督导立法

  1997年12月2日,南京曾以政府令的形式发布了《南京市教育督导暂行规则》。南京是2012年国务院发布《教育督导条例》后,第一个制定教育督导条例的副省级城市。

  “此次以条例的形式对教育督导工作停止规范,从政府规章上升到法律层面,效力大大提升。”南京市人大法制委副主任委员钟连勇说。

  教育督导不只具有巡视、检查、监视、评价的职能,且具有反响、指导、咨询、效劳的职能。《条例》明白,教育督导是指市、区人民政府和江北新区管理机构依法对教育工作及其相关工作停止的监视、检查、评价、指导等活动,包括学前教育、初等教育、中等教育。

  《条例》规则,全市管辖的公办和民办的托儿所、幼儿园、普通中小学、中等职业学校、特殊教育学校、市属高校,青少年宫和从事教育科学研究、教员培训、电化教育、教育装备、招生考试等相关工作的教育机构以及其他非学历教育机构均属于督导对象。

  “包括全市一切的民办学校。”南京市政府教育督导委员会委员、副巡视员黄辉通知记者。据悉,南京市政府教育督导机构将于明年对民办学校的招生办学行为展开专项督导,进一步推动全市民办学校依法办学、规范招生。

  7类事项均被监视

  《条例》明白,南京市、区政府和江北新区管理机构设立教育督导委员会及其办事机构——教育督导室,担任教育督导的详细实施。

  南京市人大常委会教科文卫委副主任高翔引见,《条例》明白教育督导机构对政府及其有关部门实施督导,包括教育变革展开任务完成状况、教育相关规划的部署与落实状况、义务教育均衡展开和教育城乡统筹树立状况以及教育经费投入、管理与运用状况,学校办学条件保证和改善状况等7类事项。

  针对学校实施督导则包括依法自主办学、民主管理状况;师德师风、校风学风树立状况;学校招生、学籍管理、安全、卫生、安康等制度树立和执行状况;教育经费、教学和生活设备设备的管理与运用状况等7类事项。

  《条例》还明白,要在全市树立责任督学挂牌督导制度。教育督导机构依据区域内中小学校和幼儿园的规划、范围划定责任区,并为责任区内每所中小学校和幼儿园装备不少于两名督学作为责任督学停止经常性督导。责任督学的姓名、照片、联络方式和督导事项,应当在校门显著位置予以发布。

  同时,《条例》提出,教育督导机构对本级人民政府的有关部门、下级人民政府及其有关部门每5年至少实施一次综合督导或者专项督导。教育督导机构对所辖学校每3至5年实施一次综合督导,并依据年度工作计划展开专项督导。责任督学对其挂牌督导的学校实施经常性督导,每月不少于一次。对办学不规范、遭到告发并查证属实的学校,应当增加专项督导或者经常性督导的次数。

  此外,教育督导机构应当依据教育展开示状和实践需要,自行或委托第三方评价机构展开相关教育质量评价和监测活动,发布教育质量评价报告、监测结果。教育督导报告应当通过政府网站、教育督导信息平台等渠道向社会发布。同时,教育督导工作应当增强信息化树立,通过树立教育督导信息平台搜集督导信息、征求督导意见、发布督导结果,进步教育督导的质量和效率。

  专职兼职督学齐上阵

  为增强教育督导力气,《条例》明白, 江苏高考,教育督导机构要装备一批全职从事教育督导工作的专职督学,还能够依据教育督导工作需要聘任一定数量的兼职督学。

  其中,专职督学包括主任督学、副主任督学和其他专职督学。主任督学、副主任督学由政府机关、管理机构任免,不得兼任同级教育行政主管部门的指导职务;其他专职督学依照行政机关人事管理权限和程序任免。

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