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付耀波-但随着使用的增多

  俄新法制止匿名向电子支付系统充值汇款

  封堵线上漏洞遏制恐惧主义活动及毒品买卖

  □ 本报驻俄罗斯记者 张春友

  俄罗斯联邦委员会(议会上院)7月26日批准了此前国度杜马(议会下院)三读通过的有关国度电子支付系统的法律修正案。修正案规则,将制止匿名向电子支付系统充值或者匿名通过电子支付系统汇款。依据俄罗斯法律,修正案仍有待总统普京签署前方能生效。

 

  国度电子支付系统法律修正案的出台,引发俄各界的不同反响。据悉,为响应修正案,俄多家银行已发出通知,将减少具有匿名充值功用的银行自动柜员机数量。

  打击恐惧活动毒品买卖

  修正案规则,对电子支付系统停止充值必需运用银行账户, 宿迁市委书记,而此前俄法律中没有相关规则,用户能够随意通过自动柜员机用现金或者通过移动通讯网络对电子账户停止充值,且不需要提供任何证件。

  除制止匿名充值外,修正案还规则用户不能通过电子钱包等电子支付系统停止匿名汇款,一切的线上金融行为必需提交身份证明。

  修正案的出台,意味着今后用户无法再通过匿名的方式对电子账户停止充值或者转账,一切的资金活动都将处于监管之下。

  此次新出台的修正案触及Yandex、Qiwi、WebMoney、PayPal、VKPay等俄罗斯用户目前运用的大部分电子支付系统。

  俄国度杜马金融市场委员会主席阿克萨诺夫透露,修正案是应俄联邦金融监管局的要求出台的。当前,不完善的电子支付系统给恐惧主义活动包括金融恐惧主义和毒品买卖提供了可钻的漏洞。

  俄联邦总检察院第一副总检察长布克斯曼7月30日指出,俄依然存在产生恐惧主义的温床,当前恐惧分子过互联网招募新成员并寻求资金支持和保证。仅今年上半年,俄安全部门就挫败了17起处于谋划筹备阶段的恐袭图谋。

  俄国度支付委员会主席奥巴耶娃以为,修正案主要针对毒品买卖、恐惧主义及其他立功活动。而制止匿名支付将使监管部门对运用电子支付系统充值的人的信息有初步了解。

  引发业内质疑担忧之声

  固然修正案的出台有其必要性和必然性,但仍在俄罗斯国内引发诸多的不同声音,尤其是电子支付系统业内的质疑和担忧之声不时。他们以为修正案可能对行业展开带来负面影响。

  俄电子买卖与汇款协会主席多斯托夫指出,当前俄每年通过电子支付完成超越20亿笔买卖,总金额高达1.7万亿卢布,而其中采用匿名方式对电子钱包停止充值的人数高达1000万人。

  多斯托夫以为,修正案的出台将对这些人产生影响。以俄外乡运用率较高的Yandex Money为例,这一系统目前每天的新注册人数高达1.5万人,而其中约10%是通过匿名方式注册的。多斯托夫担忧,固然修正案直接针对的是毒品买卖及恐惧主义活动,但也将不可避免地遏制电子支付市场的展开。

  另据俄媒报道,俄电子买卖与汇款协会已经应行业内多个公司的要求,起草了一份针对新修正案的声明。声明指出,出台新的修正案需要充沛思索对该行业展开的影响及由此可能带来的潜在结果。

  电子商务公司WebMoney的市场展开总监达拉赫维利杰以为,修正案的出台将影响那些因为没有护照或者未成年而无法在银行开户的人运用电子支付系统。

  达拉赫维利杰称,俄最初的电子支付系统都是匿名的,只能用于置办商品或者支付效劳费用,而不能提现。但随着运用的增多,多数人在停止身份注销后,增加了提现等功用,但往常仍有四分之一左右的用户没有提供身份证明。即便如此,电子钱包的功用也已经能够保证足够的日常运用所需。

  法律界媒体圈积极评价

  相较于上述质疑与担忧, 朱克江,修正案的出台也得到俄法律界人士及一些媒体的鼎力支持。

  有俄媒的报道积极评价称,这一修正案有望处置非法兑现及狡诈问题。由于明白了停止金融活动的人的身份,能够规避很多可疑的线上买卖。

  剖析人士指出,俄罗斯近来正通过修法封堵立功分子所能够应用的电子支付系统的漏洞,在遏制贩毒及恐惧主义活动的同时,保证国度金融安全。

  例如,除了推出上述修正案制止匿名向电子支付系统充值或者匿名通过电子支付系统汇款外,今年3月,俄已制止匿名从电子钱包提取现金,主要目的就是阻止立功分子应用电子支付系统的漏洞提取通过立功伎俩取得的资金。

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